9月1日,国家卫健委发布了“关于印发推进实施健康中国行动2020年工作计划的通知”。

这份通知,不仅要求推动健康科普、合理膳食、全民健身、控烟、心理、妇幼健康、中小学健康、老年医养健康、心脑血管、癌症防治、慢病管理、呼吸疾病、传染病防控等15个重点健康领域的专项行动年度计划落实;同时,还对一系列健康领域相关政策划定了非常明确的指标期限。

换句话说,在2020年工作计划的指引下,今年下半年或将有至少37条医疗健康领域试点文件陆续出炉

据了解,“健康中国”战略一直都是全医疗行业建设发展的风向标。

2016年,国家发布的《“健康中国2030”规划纲要》中,明确提到,要推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐性壁垒,“鼓励社会办医”自此上升为国家战略。

除此之外,“推进医养结合”、“医生自由执业”等内容也已被纳入“健康中国”相关文件的倡导规划当中,直接或间接地为民营医疗发展提供了激励与指引。

而本次通知,规定的部分专项行动重点任务,其实也能为民营医疗转型布局提供参考

一、健康知识普及

 

“通知”原文:

一、健康知识普及行动

(一)重点举措

2.研究医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的绩效考核机制。(卫生健康委负责)

3.研究全媒体健康科普知识发布和传播机制。(卫生健康委、中央宣传部、中央网信办、科技部、广电总局、中国科协按职责分工负责)

8.深入开展“中医中药中国行”活动,提升中医药健康文化素养。(中医药局负责)

9.继续依法、准确、及时发布各类卫生健康信息,如传染病疫情信息,癌症、高血压、脑血管病、糖尿病等高发慢性病相关核心知识信息等,同时密切关注卫生健康领域相关社会舆论,针对网络和媒体的失真新闻和谣言,及时研究解决,并主动回应社会关切,确保舆情平稳。(卫生健康委牵头,中央宣传部、中央网信办按职责分工负责)

健康知识普及,近几年来,一直都是国家提升国民医疗意识的重要发力点。

对于民营医疗机构来说,普及医疗知识既是国家任务、大势所趋,也是医院宣传、提升口碑、树立优良形象的绝好机遇。目前已有不少医疗机构选择通过义诊和科普的形式引流患者,提升医院门诊量。

但与此同时,必须要注意的是,国家鼓励科普,但更会严加监管。谣言、伪科普自然不可取,假借讲座、中医预防等名义推销药品。保健品,或不经审查备案,直播发布医疗广告,都会接受执法部门的整治制裁。

二、眼科、眼视光

 

“通知”原文:

八、中小学健康促进行动

(一)拟研究制定的文件

1.研究制定全国综合防控儿童青少年近视评议考核办法。(教育部牵头,卫生健康委、体育总局按职责分工负责,2020年10月底前完成)

8.持续推进综合防控儿童青少年近视工作,面向各省(区、市)人民政府开展评议考核,结果向社会公布。(教育部牵头,卫生健康委、体育总局按职责分工负责)

据国家数据统计,2019年,我国近视眼人数已接近4亿,其中青少年约为2.7亿;全国人口近视发生率约为33%,是世界平均水平22%的1.5倍,发病率仅次于日本,占世界第二。而儿童、青少年相关的眼科业务,就诊需求量巨大, 在预防方面也有国家下达的“硬指标”。

目前,以爱尔眼科为首的一批眼科连锁机构,逐步开始将主要业务从“白内障”向“眼视光”转移,并在2019年取得了不小的成效。

有专业人士分析,我国民营眼科市场虽然发展相对成熟,但远远没有达到天花板。作为盈利能力强、且技术壁垒不高的一类消费型医疗专科,眼科依然存在值得社会资本深耕的价值。

三、健康养老、医养结合

 

“通知”原文:

十、老年健康促进行动

(一)拟研究制定的文件

1.研究制订《“十四五”健康老龄化规划》。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.制定《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》。(医保局负责,2020年12月底前完成)

3.制定《养老服务人才培训提升行动》,公布养老护理员培训大纲。(人力资源社会保障部牵头,民政部按职责负责,2020年12月底前完成)

4.制定发布《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业设置指南》。(教育部负责,2020年12月底前完成)

(二)重点举措
6.提升老年人健康素养。组织开展老年健康宣传周活动、阿尔茨海默病预防与干预宣传活动、老年健康知识大赛等。(卫生健康委负责)

8.开展老年医学专业技能培训,实施老年医学人才培养项目。开展安宁疗护师资及从业人员培训工作。(卫生健康委负责)

12.继续依托中医医疗机构和基层医疗机构积极向社区老年居民推广多样化的自我保健方法。(中医药局负责)

16.推动和引导有条件的高校开设老年医学、老年护理学、老年心理学、老年社会学、营养等与老年工作相关的课程,加强老年工作相关知识和能力的培养。创新发展老年教育,推进实施发展老年大学行动计划。启动健康类老年教育资源共享行动。(教育部负责)

老龄化社会引致的庞大医养需求,以及国家鼓励社会办医开设养老院、养老院开设医院的政策, 让“医养结合”成为民营医疗的香饽饽。

目前医养结合最大的难题,就是护理人员和医疗人员的短缺。国家即将出台的这些政策,或许能缓解这方面的困难,为民营医养创造更多优势条件。

四、妇儿健康

 

“通知”原文:

七、妇幼健康促进行动

(一)拟研究制定的文件

1.制订新周期妇女儿童发展纲要卫生健康领域指标策略以及相关实施方案建议稿。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

(二)重点举措

4.以实施母婴安全行动计划为抓手,推动医疗机构全面落实母婴安全五项制度,对表现突出的医疗机构予以通报表扬。以指导评估为抓手,开展国家级孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审,强化母婴安全形势动态分析研究和专项调研指导。(卫生健康委负责)

5.制订危重孕产妇救治培训与演练方案,建立危重孕产妇救治培训体系。(卫生健康委负责)

6.深入开展全国出生缺陷防治人才培训项目,统筹推进健康教育、婚前检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷工作,加强产前筛查和产前诊断服务与管理,加强新生儿疾病筛查,对符合条件的先天性结构畸形和地贫患儿给予医疗救治,让更多生育家庭受益。(卫生健康委牵头,医保局按职责分工负责)

12.推进宫颈癌、乳腺癌等妇女重点疾病防治,进一步加大宫颈癌筛查力度,预防和控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。(卫生健康委、全国妇联按职责分工负责)

13.开展残疾儿童康复救助,实现符合条件的残疾儿童应救尽救。(中国残联牵头,民政部、卫生健康委按职责分工负责)

14.加强省、市、县三级妇幼保健机构能力建设。(发展改革委、卫生健康委按职责分工负责)

15.加强妇幼保健专科能力建设,推广各地妇女保健工作经验亮点,探索青少年保健、妇女营养、心理保健等妇女全生命周期健康管理模式。指导二级以上妇幼保健机构设置中医临床科室。将“门诊中医药服务占比”列为妇幼保健机构绩效考核核心指标。指导加强中医药适宜技术和中成药用药培训。(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

16.加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作,提高疑难病、危急重症诊疗水平。(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

17.加强辅助生殖技术专项服务技术管理,完善辅助生殖技术质量控制体系。(卫生健康委负责)

18.巩固完善基层妇幼健康服务网络,推进区域妇幼健康信息平台建设,加强信息整合与共享,提高管理效率,方便群众办事。探索推进“互联网+妇幼健康”服务,让信息多跑路,让群众少跑腿,提升群众满意度。(卫生健康委负责)

“二胎”开放,让妇儿医疗再度成为机遇。走优质服务,高端商保支付的中高端妇儿医院,也随着人们生活水平的提升,稳步吃香。

今年上半年,美中宜和、麦迪科技、锦欣生殖、汉商集团先后抢滩辅助生殖市场,各路资本跑马圈地寻求分羹。另一方面,宫颈癌、乳腺癌预防也开始受到广大女性重视,癌症疫苗也将会拥有庞大市场

五、社区心理、青少年心理健康

 

“通知”原文:

五、心理健康促进行动

(一)拟研究制定的文件

1.制定抑郁症社区综合防治试点工作方案。(卫生健康委负责,2020年9月底前完成)

2.制定老年痴呆社区综合防治试点工作方案。(卫生健康委负责,2020年9月底前完成)

3.制定试点地区社会心理服务人员规范化培训方案。(卫生健康委负责,2020年8月底前完成)

4.制定心理援助热线技术规范。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

心理咨询门诊近几年也成为了民营医疗备受瞩目的特色专科门诊,据《中国民营医院发展报告(2019)》统计,有6.9%的民营医疗机构已将精神医学及心理作为自己的优势专科着重培养。

未来,心理诊疗还可以进一步细分,分儿童心理、老年心理,也可以与中医、康复相结合,爆发出更大的力量。

六、慢病管理康复

 

“通知”原文:

十一、心脑血管疾病防治行动

(二)重点举措

8.结合区域心血管病中心建设,推进心血管病防治结合工作。开展基层高血压医防融合重点联系点工作,总结推广基层慢病管理服务模式,提高基层高血压健康管理的同质化、规范化水平。(卫生健康委负责)

12.制定印发区域中医心血管医疗中心设置标准,并推动中心设置建设。针对心脑血管疾病高危人群,研究制订中医治未病干预方案。(中医药局负责)

13.开展心脑血管疾病中西医临床协作试点,形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。(中医药局牵头,卫生健康委按职责负责)

十四、糖尿病防治行动

(二)重点举措

5.不断做实做细糖尿病患者家庭医生签约服务,指导各地提升服务质量,做到签而有约、规范服务。(卫生健康委负责)

6.开展基层糖尿病医防融合重点联系点工作,总结推广基层慢病管理服务模式,提高基层糖尿病健康管理的同质化、规范化水平。(卫生健康委负责)

7.开展糖尿病防治能力培训,实施好基层卫生人才能力提升培训项目,加强糖尿病防治相关课程的开发,加强对乡镇卫生院医师和乡村医生中医适宜技术的培训。(卫生健康委、中医药局按职责分工负责)

8.继续推进糖尿病临床路径管理,规范糖尿病临床诊疗工作。(卫生健康委负责)

10.开展糖尿病中西医临床协作试点,形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。(中医药局牵头,卫生健康委按职责负责)

11.针对糖尿病高危人群,推广中医治未病干预方案。(中医药局负责)

慢病管理,依赖长期服务,也可以与家庭医生、社区医养相结合。其实也是适合擅长服务的民营医疗深度挖掘的一个领域。

七、癌症、肿瘤防治治疗

 

“通知”原文:

十二、癌症防治行动

(一)拟研究制定的文件

1.制定癌症预防与筛查指南(科普版)。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

2.制定结直肠癌筛查与早诊早治指南。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

3.制定工作场所防癌抗癌指南。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

4.制定关于进一步加强癌症筛查与早诊早治工作的指导意见。(卫生健康委负责,2020年12月底前完成)

5.制修订、印发肿瘤诊疗规范和临床路径。(卫生健康委负责,持续推进)

作为一类高技术壁垒的刚需性医疗,以三博脑科为代表的,民营肿瘤治疗一直展现出了不错的盈利能力与发展前景。未来也有可能在单体专科医院建设上获得更大的发展。

来源:民营院长俱乐部